Дело об обжаловании решений, действий (бездействия) административных органов, органов самоуправления граждан, их должностных лиц рассматривается с участием представителей органа или должностного лица, принявшего обжалуемое решение либо совершившего обжалуемые действия (бездействие).
Неявка должностного лица или представителя органа самоуправления граждан, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела. Однако суд вправе признать обязательной явку этих лиц в судебное заседание и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений.
При рассмотрении дела об обжаловании решений, действий (бездействия) административных органов, органов самоуправления граждан, их должностных лиц суд проверяет законность обжалуемого решения или его отдельных частей, действий (бездействия), полномочия органа или должностного лица, принявшего обжалуемое решение либо совершившего обжалуемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли обжалуемое решение или его отдельные части либо действия (бездействие) права и охраняемые законом интересы заявителя.
В случаях, когда доверие заинтересованного лица подлежит защите, прекращение публично-правовых отношений на основании решения суда не должно приводить к лишению этого лица имущества или к иным тяжким последствиям.